北京中调法治网（法治监督员 张芳）海南将投入1000亿元，新建10所大学，每个大学2-3万学生，包括：

一、中国南海金融大学。

    金融，将成为海南的主要发展功能模块，也将成为海南的主要支柱产业，依托金融产业衍生的各种金融产品、金融工具、金融服务等，将需要大量的人才。从国内、国际聘请的人才都面临一个问题，就是南海化的问题，海南金融转变为南海金融，中国金融转变为南海金融，就意味着制定和执行新的金融政策、制度、规则、规范等，既不同于国内也不同于国际，既要对接国际又要保持自身特有的制度自信、文化自信，既要对接欧美市场，又要主导、引领欧美市场。以人民币结算的金融体制引导全球交易与结算的金融工具、金融规则与规范的变化与变革，呼之欲出。因此，培养中国南海自己的金融人才，需要一座特殊的独立的金融大学，既能对接海外，又能融通国内，能承接，能转承，既有国际视野、操作思路，又要有坚定的中国信仰。这是重中之重，也是为什么要把中国南海国际金融大学放在首位，至于具体叫什么名字，其实已经不是很重要，何时开始开学才是最重要的。

二、中国南海管理大学。

    管理大学似乎比较宽泛，究竟怎么定义，也比较难以统一。实际上南海管理大学不仅仅是企业管理或者政府管理、战略管理、工商管理，还有海疆管理、国际管理、全球管理的一些前瞻性学科和专业。只有放眼未来30-50年的全球格局培养人才，才有可能在未来30年后有人才可用。不能现上轿子现扎耳眼，更不能现喂鸡现下蛋，必须着眼长远，逐步过渡，避免出现香港同类风险。南海管理大学，必须是创建中国特有的社会制度的一个标准化管理的人才教育和输出载体，培养未来全球化管理与主导世界格局的开放性人才。只有提升到这个高度，才能够应对未来30年世界之变局，输出中国管理思想、中国管理制度、中国文化与创新。中国南海管理大学更多的是以中国智慧、中国管理、中国学说武装起来的世界管理人才精英培养圣地，而不是用单纯的西方管理理论、单纯的经济主义理论或者单纯的西方经济学理论教育培养的人才。恰恰是通过中国文化、制度、政治、管理智慧作为主旋律、结合西方管理学、经济学、社会学的理论，培养出一批融通中西方管理的综合型复合型国际管理人才。

三、中国南海政法大学。

    海南单独立法，是中国内地法律和国际法律之间的缓冲区，也是试验区，并将逐步过渡成为中国新的法律体系，既要结合大陆法系的特点，又要融合海洋法系的特点，融合和汇集创新城新的世界管理法律规范与制度基础。用国内的法律体系作为骨架、框架、基础，用海洋法系作为血肉和筋骨的组成部分，这将是中国法律的创新，是中国制度创新的保障。推进海南立法和海南律法人才培养一样的重要。重点是站在全球治理的高度，培养适用于未来30-50年的全球治理律法人才。中国必须参与全球竞争，并且也必然引领和主导全球竞争，14亿中国人必须逐步接受国际化，必须从海南走向国际化，并且以海南为跳板与依托，吸引更多的国际化人才来海南和中国兴业，法律就是保驾护航的基础。大量培养国际性律法人才，就成为中国对接国际、引导国际、主导国际关系、主导全球治理的关键举措。在中国海南律法大学，专业设置将会是以不同国家的律法为选择专业，积极推进不同国家之间的律法交往人才培养，也是海南国际化的最基础工作。开阵不同法律体系之间的比较性学习和分析研究，也是重点方向。

四、中国南海经贸大学。

    当然南海经贸大学是培养做生意的人，是国际贸易的人才摇篮，既要熟悉国际规则，又要熟悉国内制度。这是一所开放性实用性很强的大学，不仅学习国际贸易规则、经济规则，也好学习国内贸易制度律法规则。所以面对全球招生的南海经贸大学，不仅具有全球视野下的做生意视角，还要有全球经贸主导下的管理能力、谈判能力、双赢能力。对于国内国际有兴趣有志向投身经济发展与国际贸易、经济管理的人来说，这就是真正的国际化经贸黄埔军校。

五、中国南海行政大学。

    毋庸置疑，就是为培养海南行政管理人才、中国行政管理人才的摇篮。但是，中国南海行政大学更多的是输出型的行政管理人才培养。将中国行政制度的优越性向全球输出，这里走出去的都是官员型、政治型人才，成为国际性的国家治理顾问，成为全球政治人才来中国学习中国管理智慧的黄埔军校。他们不仅要学习政治、文化、经济、贸易、政府管理、行政服务，还要学习军事，学习毛润之思想，学习治国理论。他们将成为中国对外制度输送的窗口和桥梁，他们可能是出色的外交官，也可能是出色的政府顾问或者政治人物。这是政府行政管理的专业性大学，也是综合性学科，门类齐全，专业广泛。但是针对未来30年的世界变局，这里走出的人将在2049年达到人生的巅峰，他们的努力的半径是地球，他们人生的平台是全球。所以他们是人类社会生活中的精英，他们有无上光荣的人生使命。他们来自五湖四海、来自五大洲，他们来自不同的国家和不同阶层，肩负不同的使命和责任，但是他们有一个共同的理念，那就是：为人民服务。

六、中国南海航空大学。

    海南成为中国最繁忙的国际空港，需要大量的航空人才，毋庸置疑，这里也将培养全世界的航空人才，成为他们的人生出发点，在蓝天翱翔和在地勤服务、空管、安保、绿化、物流、机修、运输等等专业在这里诞生。并且以一半理论学习一半航空实践的新的办学形式，从航空空乘到飞机驾驶，从航空物流到国际快递，从地勤安保到物流仓储，从航空餐食到安检检测，从空中管制到心理辅导......这所大学的目的，是地地道道的空中人才培养、地勤人才的摇篮。为全世界培养实用型、实操型人才，还具备国际化视野和标准化、规范化、科学化意识与行为，在4-5年的大学教育培训中心，把学历教育、素质教育、考证教育结合起来，形成中国南海航空大学的特色全球化教育体系。

七、中国南海旅游大学。

    旅游，是海南的主导产业，不仅对国内具有无限的吸引力，对国际也具有强大的吸引力。独特的海疆资源，必然成为旅游目的地首选，适宜的气候也是常年具有不可比拟的竞争优势。在海南兴建中国南海旅游大学，不仅有丰富的旅游资源与客源，还有丰富的社会实践基地、市场接通通道。很显然，旅游大学和航空大学具有很多共性，不仅在专业学习上需要结合社会实践和市场需求，更在语言学习上对接国际轨道，形成自己的国家化、全球化、全专业、全覆盖、全频道的特色。这样的办学宗旨，将海南的酒店、导游、景点服务、旅行社管理与服务、餐饮服务、旅游投资、旅游管理、文化旅游等结合起来，形成依托海南旅游产业的国际化学历与能力素质教育基地。

八、中国南海康养大学。

    不用多说，一说到康养，很多人明白这是做养老产业的，实际不仅仅是康养，还有医疗，将预防医学、老年医学、护理医学、营养医学、临床诊断、各类检查与科室诊断等等，结合老年心理、市场需求等，形成海南综合性学科，脱离单纯的医科大学治病救人的办学理念，更多倾向于预防、营养、锻炼、健康、心理服务、社区服务、陪伴服务、家政服务等等专业方向。以尊重人、呵护人、培养人为办学宗旨和方向，结合海南康养产业、医养产业的发展，边实践边理论学习，培养具有2年理论学习，2-3年颐养康实践学习的人才，面向国际，引进全球化颐养康教学与实践教学，形成海南康养产业的招牌大学、人才摇篮。

九、中国南海交通大学。

    这是唯一所以交通运输科技类大学，包括海洋运输、海底运输、桥梁建筑、海底测量、隧道建设、交通管理、空中交通、道路建设、项目管理、工程管理等多个专业和方向的综合性大学。目的就是培养国际化人才，输出中国技术、研发中国海洋交通技术，为全世界培养实践性交通人才。未来300年的竞争是海洋的竞争，谁对海洋蓝色科技开发和研发具有先进性，谁就掌握了世界性的海洋资源开发利用技术，谁对太空交通掌握了核心科技，谁就拥有世界和平的力量。不用多说，这是中国输出交通建设、海洋建设的黄埔军校，专业的交通管理与服务型人才，在这里诞生从这里走出，中国的交通将通联全球乃至宇宙。传统的交通大学办学理念和形式已经落伍，他们要么停留在理论研究，要么沦为施工队伍和咨询公司。真正的海洋交通大学培养的是未来的全球化海洋交通人才。

十、中国南海语言大学。

    语言，是全世界的沟通工具，为何要把语言列为南海发展的十所大学之一，就是要通过语言的传播，将中国文化、中国制度、中国政治、中国智慧传递到全球世界各地。通过全世界的语言交流学习，实现世界互通共同。在海南将建设一座能够容纳至少100种语言的大学，也就是说需要设立至少200个语言专业，让海南成为世界语言的传输、传播、传递中心，也将中国汉语言和中国智慧、政治智慧、制度优越性传播到世界各地，由此可见在国际交往中语言的重要性和中国南海语言大学设立的必要性。他们将成为未来全球的翻译官，也可能成为未来全球的政治家，是他们将中国的思想、世界的思想融会贯通，是中国南海语言大学将中国的政策全球化推向世界。语言不仅仅是工具，更是文化载体和文化自信的主要表达形式。

    海南将创建10所全新的大学，不求面面俱到，但是涵盖了中国走向全球化、联结全世界的主要工具和力量。海南是中国全球化的跳板，也是中国联结全球的支点，海南的10所心得大学的兴建，不仅培养了海南所需要的各类人才，还为世界各国培养一定数量的专业人才。每个大学2-3万人的规模，占地3000-5000亩，投资额度每所大学100亿元左右。投资一所大学的投资回收周期是建成后满建制情况下5年左右，也就是说当学生招满在校生达到2万时，持续5年时间就可以收回投资。因为每个学生每年对于学校的经济贡献是1万元左右，这是净利润。也就是说每年是20亿元的净收益，并且不用缴纳税金，处于纯收入。当然，大学前期建设周期会相对比较长，一般基础建设需要3-5年，也可以边建设边办学缩短办学筹建周期。

    对于办学形式和投资形式来说，海南政府以土地入股。如5000亩土地每亩土地100万元，等于政府投资50亿元。投资者再投资50亿元左右，就可以构建成一所现代化的大学，由政府兜底开展建设，以土地作为抵押贷款、融资建设，投资人只要能够有35%的资金，就可以考虑推进在海南投资建设大学了。也就是说投资者大约需要自由资金17.5-20亿元，就可以在海南拿到5000亩地做现代大学的筹建。基于此政策的出台，在海南投资大学前三年筹建的情况下，投资者一般在建成后满员建制的情况下最多2-3年就可以收回全部投资。当然投资者的股权在投资建成后可以抵押、可以贷款、可以转让，这些都是区别于国内的相关投资制度的。

    关键还在于：这10所大学附近配套的商业设施、行业环境还将使一个巨大的发财机会。按照10个大学占地5万亩计算，还需要配套20万亩左右的商业住宅、商业配套、社区配套设施。按照每亩100万元土地价格，仅仅土地价值就是2000亿，地面投资将达到20000亿元，所能诞生的产值将超过50000亿元。不仅有20-30万的大学生在校消费，还有1.5-2万名教职员工在消费，为此配套的当地商业、物业还需要配套5万人提供各类服务，依次而诞生的派生性机会，将诞生一个30-50万人的小型城市。所以在海南投资大学过程中，有更多开放性的政策和利好可以商谈。（原创：卢欥锟）

（编辑：筱红）