人民网（记者：唐小丽）11月20日早7点40分，我国首颗由商业航天公司独立自主研发及制造的高性能微纳卫星——“嘉定一号”，在酒泉卫星发射中心搭载长征二号丁型运载火箭发射升空。据悉，“嘉定一号”是我国首个天基物联探测系统——“翔云”卫星星座的首发星，研发企业上海欧科微航天科技有限公司就落户在嘉定南翔。

 

“嘉定一号”发射升空瞬间（图片均由嘉定区新闻办提供）

    欧科微航天公司表示，嘉定区无论是政策扶持、产业整合，还是人才引进、安家落户，都给予了他们很大帮助，特别给力，所以特地将首颗卫星命名为“嘉定一号”，以示感谢。对此，网友笑侃道“营商环境好，企业帮你上天打广告！”

    嘉定的营商环境到底有多好，由此可见一斑。

    政策走心事业留人 嘉定吸引人才放大招

    说起“嘉定一号”的成功发射，也绝不是偶然，嘉定与卫星结缘已整整60年。1958年，嘉定就被命名为“上海科学卫星城”，2015年又被上海市委、市政府确定为市郊唯一的科创中心重要承载区，集聚了11个国家级科研院所、7所高校、50多名院士以及2万多名科研人员，人才总量超过30万。

    嘉定区领导认为，任何发展，基础都是人，最核心的也是人才。而嘉定也一直把人才强区作为一个最基本的战略，有一组很有意思的数据对比：2012年，嘉定区的人才总量是25万，2017年底的数字是近36万。短短5年时间，嘉定人口的总量基本保持在160万左右，但是人才总量增加了十多万人。

    今年6月，嘉定区又出台了《关于实施“双高”人才计划加快推进科创中心重要承载区建设的若干建设》，立足嘉定、面向长三角、放眼全球，规划了未来三年嘉定人才发展的目标，提出了“千百万”的人才发展目标。在项目建设、资金安排、政策支持、人才服务等各方面，嘉定更是提供全方位无缝对接，加快吸引集聚海内外优秀人才和创新创业团队到嘉定发展。

    就拿研发“嘉定一号”的欧科微航天公司来说，现有职工近百人，硕士以上学历超过了50%，而员工的平均年龄才33岁。人员由来自中科院微小卫星创新研究院、中国航天科技集团五院、八院、九院、中国航天科工集团十院、电信科学研究院、华为公司、中科院其他院所等诸多成熟人才构成，同时也招收了诸多优秀的应届毕业生，构建了一支精干的人才团队。

    引凤还巢 多家科研“国家队”回归嘉定

    记者了解到，嘉定区自2006年启动“凤还巢”计划以来，已吸引十多家科研“国家队”前来设立机构总部或主要研发基地，其中十家是“凤还巢”———它们原来在嘉定，后搬离出去，近年重又回归。

    为了“凤还巢”计划，嘉定还拿出近2000亩土地，按几十万元一亩“科研用地”指标拨给科研“国家队”，这些地块大多集中在轨道交通11号线车站附近的菊园地区。这是一片极具商业开发价值的“宝地”，如今每亩市价在1500万至2000万元。也就是说，为吸引这些科研“大咖”入驻，嘉定区付出了至少200亿元的代价。但嘉定区的当家人相信，这200亿元代价值得付出。

    为“引凤还巢”，嘉定区还出台了一系列优秀科研人才优惠政策，为区内科研院所引进人才的户籍办理、家属就业和子女就学提供方便，符合条件的人才还可按市场价的六折购买区内指定房源住房。

    只到一扇窗 一网通办体现“上海速度”

    打开“上海嘉定”门户网站政务频道中的“一网通办”平台，在这个全流程一体化在线服务平台上，重点突出了个人办事、行政权力、公共服务等常用服务查询索引。无论是企业，还是群众，只要找到相应入口，就能轻松了解所有办事流程，甚至在线申报。

    早在2015年，上海就开始启动网上政务办事大厅建设，嘉定紧跟步伐，于去年底顺利完成网上政务大厅建设。今年7月31日，嘉定召开“一网通办”推进会议，明确“一网通办”改革任务：网上办事100%全覆盖，涉企审批事项100%实现只跑一次，个人服务事项99%全市通办。

    大众MEB项目从10月10日签订土地出让合同，到10月12日取得施工许可证，涉及近10个环节，原本需要15个工作日才能走完的审批流程，仅花了不到48个小时，项目负责人连连感慨“体验了一把前所未有的上海速度”。

    目前，嘉定正按照全市“一网通办”要求，力争从“只进一扇门”变为“只到一扇窗”，做到服务企业“有事必到、好事想到、难事帮到、说到做到”。

    创新主体活力充沛 新兴产业发展迅猛

    如今，嘉定从建设科学卫星城到打造科创中心重要承载区，可谓是科技创新由2.0向3.0的升级版。

    且看以下亮眼成绩：国内首条8英寸MEMS研发中试线正式投入运营，具备产品研发、小批量生产、设备验证等功能，为企业产品从研发到量产搭建了高效的实验平台；首台国产质子治疗装置正在瑞金北院进行设备安装调试，主要用于肿瘤放射治疗，填补了国内质子放疗技术装置的研制空白，待批量生产后可大幅降低患者治疗成本；国家智能传感器创新中心于今年7月成功落户，标志着承载解决我国智能传感器“关键和共性技术协同研发，实现首次商业化”战略任务的国家级创新中心全面转入实质性运营阶段……

    嘉定区委书记章曦还列举了这样一组数据：目前，嘉定全区有高新技术企业825家，总量占上海市的11%以上；2003年，嘉定区在全国首创科技小巨人计划，目前嘉定拥有上海市科技小巨人（培育）企业186家次，占全市15%；建成了各级企业技术中心256家；企业专利申请和授权以每年15%-20%的速度增长；全区已有主板、创业板、中小板上市企业13家，新三板挂牌121家，约占上海市企业挂牌总数12.7%，股交中心挂牌企业145家，占上海市企业挂牌总数的19.4%。2016年，嘉定全区研发经费占GDP比重为5.3%，而据记者了解，同期欧美发达国家比重为3.5%-4%。

    “今年是改革开放40周年，也是嘉定建县800周年。站在新的历史起点上，我们正以改革开放再出发的勇气和决心，全力打造经济高质量、城市高品质、治理高水准的创新活力之城。”章曦如是说。（来源：人民网）

（编辑：颛永建）