北京中调法治网（郝金宝）全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会17日在江苏连云港市举行，国务委员、公安部部长王小洪出席并致辞。

王小洪指出，过去一年，中方高举合作、创新、法治、共赢旗帜，积极推进2024年大会共识落地，全力落实承诺的“七项行动”，有力推动全球公共安全共同体建设取得丰硕成果。

王小洪表示，中方愿与各方一道，积极践行习近平主席提出的全球安全倡议、全球治理倡议，奉行主权平等、实现共同治理，遵守国际法治、实现公平正义，践行多边主义、实现互利共赢，倡导以人为本、实现成果共享，注重行动导向、实现持久安全，推动构建更加公正合理的全球治理体系。中方将在共建治理平台、贡献治理产品、提升治理能力、创新治理行动、促进治理合作等五个方面采取切实行动，为共塑全球公共安全治理新格局贡献中国力量。

国际刑警组织主席埃尔拉斯、联合国负责维和事务的副秘书长拉克鲁瓦致辞，部分国家和国际组织与会嘉宾作发言。本次大会主题为“共塑全球公共安全：团结行动，应对多元威胁”。

同日，王小洪分别会见来华出席全球公共安全合作论坛（连云港）的国际刑警组织主席埃尔拉斯、秘书长乌尔基萨和马来西亚内政部部长赛义夫丁。

会见埃尔拉斯、乌尔基萨时，王小洪表示，中方坚定支持国际刑警组织工作，愿同国际刑警组织携手努力，共同办好国际刑警组织第94届全体大会，切实将全球安全倡议、全球治理倡议转化为实际行动，为世界和平稳定注入更多确定性。埃尔拉斯、乌尔基萨表示，祝贺中方成功举办全球公共安全合作论坛（连云港），愿进一步加强同中方沟通合作，共同应对风险挑战。

会见赛义夫丁时，王小洪表示，中方高度赞赏马方始终坚定奉行一个中国原则，愿同马方落实好两国领导人重要共识，保持战略沟通和密切交往，持续加强反恐合作，加大在打击电信网络诈骗等执法领域合作力度，协同应对多元威胁，推动构建高水平战略性中马命运共同体。赛义夫丁表示，马方高度赞赏全球安全倡议、全球治理倡议，愿不断深化执法安全合作，为两国人民带来更多福祉。

1300多年前，海州（今江苏省连云港市）开凿80公里长的官河，将大运河与黄海相连。从此，海州港渐成繁华商港，盐、茶等大宗商品由此乘风破浪、远销海外。

1300多年后，1.08万公里长的新亚欧大陆桥贯通，跨越两大洲，连接两大洋。东方桥头堡连云港，成为“一带一路”海陆交汇枢纽、上海合作组织国家出海基地。

这个初秋，联通海陆、将开放写入城市基因的连云港，再次张开怀抱，向中外嘉宾发出邀请，共话安全、共应挑战。

9月17日至18日，全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会将在连云港市举办。人们期待，论坛践行习近平主席提出的全球安全倡议、全球治理倡议，携手各国力量，汇聚各方智慧，为国际社会提供更多公共安全产品，为深化全球公共安全治理贡献智慧和力量。

（一）以“弄潮儿向涛头立”的使命担当，为完善全球公共安全治理提供确定性和动力源

当今世界，各国相互依存，全球命运与共。与此同时，国际和地区安全形势深刻变化，恐怖主义、网络犯罪、有组织犯罪和新型犯罪愈加突出。

未来何去何从？

2013年3月，习近平主席在俄罗斯发表演讲时，首次提出“人类命运共同体”的概念。此后，他相继提出一系列新理念、新思想，丰富了人类命运共同体理念的内涵和实践路径。

同球共济，和合共生。对持久和平、普遍安全的孜孜以求，源于中华民族“天下太平”理想的文明传承，源于中国共产党为世界谋大同的博大胸怀，也因“人类是不可分割的安全共同体”，普遍安全才是真正的安全。

2015年，中国公安部倡议在连云港市设立新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛（连云港论坛）。同年9月，首届论坛举行，成为推进国际执法安全合作的重要平台。

寰宇风云涌动，只有识变应变，方能勇立时代潮头。

针对“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代课题，2022年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛提出全球安全倡议。同年，为适应国际形势发展变化，更好地服务各方安全发展需求，连云港论坛转型升级为非官方、非营利性、定期、定址的国际论坛——全球公共安全合作论坛（连云港）。

“中方愿同各方一道，积极践行习近平主席提出的全球安全倡议”“打造共商共建共享的全球公共安全合作架构，携手推动构建普遍安全、共同繁荣的人类命运共同体”……2022年11月，中共中央书记处书记、公安部部长王小洪在首届全球公共安全合作论坛（连云港）的主旨发言，赢得了各方人士的普遍认可。

十年的发展转型，从连云港论坛到全球公共安全合作论坛（连云港），为完善全球公共安全治理提供确定性和动力源。

（二）以“乱云飞渡仍从容”的战略定力，搭建国际高端对话平台

执大象，天下往。全球公共安全合作论坛（连云港）的感召力、影响力愈发凸显，一个重要原因在于，它顺应了时与势，符合各国人民的共同期待。

一方面，中国坚定不移走和平发展道路，始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。另一方面，和平、发展、合作、共赢是不可阻挡的历史潮流，安全稳定是人心所向。

正如埃塞俄比亚联邦警察总署署长德梅拉什所说，全球公共安全合作论坛（连云港）的创立，切中了全球安全治理要害。论坛围绕公共安全领域创造了交流合作机遇，彰显了合作共赢的重要性。

志同道合，同声相应。全球公共安全合作论坛（连云港）大会主席曾伟雄表示，论坛聚集各国政府和国际组织高官、执法和警察精英、工商领袖、智库专家，可以凝聚各方智慧，能够更好应对全球公共安全形势发展变化。

2022年以来，3000余位各国政府、国际组织、社会组织代表以及知名专家学者参加论坛大会。论坛形成了《“公共安全”概念文件》《深化合作共护全球公共安全倡议》《全球公共安全合作概念文件》等一批丰硕成果，并推动开展公共安全理论研究，形成并发布了《全球公共安全指数报告（2024）》。2023年，中国外交部发布的《全球安全倡议概念文件》将论坛列为支持的国际性交流对话平台。

集涓为流，汇聚成川。

从一系列多双边文件的签署，到重大合作共识的达成，各国公共安全领域的多方力量通过论坛这个国际交流平台，合力打造共商共建共享的全球公共安全合作架构，为共同推动全球公共安全治理体系向更加公平、合理、高效的方向发展作出了积极贡献。

国际刑警组织秘书长瓦尔德西·乌尔基扎说：“论坛已经被证实是一个开放的、高效的、务实的执法创新和交流平台，并且能够更好地满足各方对于安全和发展的需求。”

（三）以“咬定青山不放松”的坚强决心，推动持久、普遍安全

2024年11月28日5时许，随着三架中国民航包机先后降落在山西太原武宿国际机场，首批240名中国籍涉赌诈违法犯罪嫌疑人被我国公安机关从柬埔寨押解回国。

在全球公共安全合作论坛（连云港）2024年大会期间，中柬双方就进一步加强打击赌诈犯罪合作达成共识。2024年11月，柬警方清缴了金边市一处赌诈园区，随后将抓获的中国籍违法犯罪嫌疑人移交我国。

跨境网络赌博、电信网络诈骗等新型犯罪的猖獗，已不是某个国家或地区的局部问题，而是全球性的安全威胁。

过去一年，中国警方在全球公共安全合作论坛（连云港）、国际刑警组织等多边框架下，与各国执法部门加强理念沟通、政策交流，不断深化公共安全领域交流合作。

务实高效合作，共同打击犯罪。一年来，中国警方持续深化国际执法合作，先后派出工作组赴缅甸、菲律宾、柬埔寨等国家，合力打击电信网络诈骗犯罪；与东非各国加强交流协作，依法严厉打击恐怖主义、绑架和非法拘禁等跨国犯罪；与中亚五国加强打击网络犯罪、毒品犯罪等跨国有组织犯罪合作，推进联合行动和机制建设。

深化高层交往，拓展友好关系。今年6月24日，上海合作组织成员国安全会议秘书第二十次会议在北京举行，各国安全会议领导人再度聚首，商讨地区和世界安全事务。一年来，中国公安部还通过领导出访、接待来访、互致信函等方式，持续深化与有关国家执法部门的高层交往，推动达成系列开创性、引领性、机制性成果。

参与维和行动，彰显大国担当。今年8月6日，中国第十一支赴南苏丹维和警队的17名队员启程奔赴维和任务区。一年来，中国公安部已先后向联合国和中非、南苏丹、塞浦路斯等维和任务区派遣国际职员和维和警察7批次29人，有力维护了地区安全与稳定。

共同推动全球公共安全治理，既走出去，也请进来。

2024年10月，应中国公安部邀请，来自法国、澳大利亚等8个国家的驻华警务联络官及1位国际组织代表赴贵州考察中国基层公安工作，加深彼此了解，增进双方共识。今年9月，首届中国—中亚公安内务部门特种警察技能挑战赛在新疆举行，助力各国执法能力整体提升和均衡发展，推动中国与中亚国家警务合作机制化、常态化。

如今，全球公共安全合作论坛（连云港）形成的许多共识已经转化为行动和现实。“全球公共安全合作论坛（连云港）对于加强多边行动，巩固全球集体安全至关重要。”联合国副秘书长让-皮埃尔·拉克鲁瓦如是说。

（四）以“风物长宜放眼量”的宏阔格局，开辟全球公共安全治理新境界

今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。硝烟虽已散去，但当今世界并不太平，冷战思维、霸权主义、保护主义阴霾不散，新威胁新挑战有增无减，全球治理走到新的十字路口。

风物长宜放眼量。历史告诉我们，越是困难时刻，越要秉持和平共处的初心，坚定合作共赢的信心，坚持在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。

今年9月1日，习近平主席在天津主持“上海合作组织+”会议时提出全球治理倡议，回答了“构建什么样的全球治理体系，如何改革完善全球治理”的时代课题。

两天后，北京天安门城楼，习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上强调：“各个国家、各个民族只有平等相待、和睦相处、守望相助，才能维护共同安全，消弭战争根源，不让历史悲剧重演！”

走人间正道，干正义事业。

中国始终从人类共同福祉出发，践行真正的多边主义，维护公正合理、平等有序的国际秩序。正如英国学者马丁·雅克所说，中国开辟了一条合作共赢、共建共享的文明发展新道路，“这是前无古人的伟大创举，也是改变世界的伟大创造”。

迎八方来客，谋安全发展。

人们有理由相信，全球公共安全合作论坛（连云港）2025年大会将高举合作、创新、法治、共赢旗帜，坦诚对话、务实探讨、凝结智慧，助力国际社会更好统筹发展和安全，推动构建普遍安全、共同繁荣的人类命运共同体。

编辑：颛永建