记者从教育部获悉，教育部等五部门近日联合印发《关于实施学生体质强健计划的意见》，包含八方面重点任务、“二十条”举措，提出充分保障体育时间，基础教育阶段要统筹课内外、校内外，积极推进中小学生每天综合体育活动时间不低于两小时，等等。教育部体育卫生与艺术教育司相关负责人及相关专家对此进行解读。

  “‘时间’是落实学生体质强健计划的重要保障。”北京师范大学体育与运动学院教授张瑞林说。意见要求积极推进中小学生每天综合体育活动时间不低于两小时，为落实“以体育人”理念、增强学生体质提供时间上的保障。

  教育部体育卫生与艺术教育司相关负责人介绍，一年来，教育部通过开展学校体育高质量发展改革试点，各地正在迅速推进落实两小时要求，截至2025年秋季学期，全国已全面推开落实。本次意见凝聚了各地试点推进两小时要求的实践经验，通过增加体育课时、实施课间体育活动、丰富体育课后服务等措施，为各地各校勾画出了清晰可行的实践路径，切实保障两小时要求更加全面高质量落实。

  意见提出，到2027年，学生体质健康合格率、优良率，毕业生运动习惯养成率显著提升。

  首都体育学院教授刘海元认为，学生体质健康不佳、锻炼不积极的根源在于缺乏良好的运动习惯。若能养成这一习惯，学生就会自觉自愿地锻炼，体质问题也将得到解决。

  意见提出，要一体化推进体育教学改革，构建学段衔接、目标一致、支撑有力的体育与健康课程实施机制，积极探索走班制、俱乐部制等实施方式，促进体育课与体育活动更加灵活贯通。

  为了更科学地进行体育运动，需要建立科学的监测体系。

  “意见将‘完善体质健康监测体系’单列，既是对学生体质健康工作规律的深刻把握，更是立足国家战略全局作出的制度创新。”江苏省教育厅二级巡视员李金泉说，意见通过建立数据共享机制、强化结果运用、落实公示反馈等举措，旨在构建全链条工作体系。特别是提出建立校际、年级间互为监督、突出过程评价的监测体系，将有效解决数据真实性不足、学段衔接不畅等问题，推动监测模式从一次性测试向全过程动态追踪转变，从教育部门单独管理向多部门协同联动转变，为破解“重形式、轻实效”的难题提供了明确路径。

  刘海元说，意见贯穿“面向人人”的核心理念，政策设计覆盖大中小学全学段及各类体质基础的学生，旨在实现全体学生体质健康提升、体育习惯养成和运动技能习得的目标。

  记者梳理发现，意见在总体要求中强调以中小学生为重点，同时明确提出深化“学段衔接”。具体措施中，基础教育阶段保障学生每天综合体育活动时间不低于两小时，高等教育阶段严格落实体育课程学时要求，并推动研究生等高年级学生持续参与体育锻炼。此外，政策还强调广泛开展群体性体育活动，建立“监测-干预”联动机制，实现精准施策，使学生体质得到有效提升。

  刘海元说，“精准干预”即是对体质较好的学生优化培养，对体质薄弱的学生加强帮扶，从而整体推动学生体质健康发展。

  教育部体育卫生与艺术教育司相关负责人表示，意见对师资队伍建设作出新部署，明确提出构建新型体育师资队伍，落实在学校设置教练员岗位，完善其资格、遴选、培训、管理与评价等制度，以适应学校体育时长增加、锻炼质效提升的需要，为建强师资队伍、充实学校体育力量提出新要求。

  北京体育大学党委书记樊战备说，“强教必先强师”，高质量体育教师队伍是学校体育高质量发展的中坚力量，应持续提升教师的教学、运动、执教与执裁能力，推动其做到“会做、会教、会训、会赢”，并打造“教育体育部门-大学-中小学”协同联动的体育教师教育共同体，健全“职前-职后”全周期培训体系，使教师成为实现学生体质强健计划的坚实保障。